Președintele Consiliului European, Antonio Costa, a decis că discuțiile privind necesarul de finanțare al Ucrainei pentru anul 2027 vor rămâne pe agenda reuniunii extraordinare a liderilor europeni din 26-27 noiembrie. Această decizie vine în ciuda presiunii exercitate de cancelarul german, Friedrich Merz, care solicitase ca această problemă să fie tratată cu prioritate la o întâlnire anterioară a liderilor UE. Costa a menținut astfel calendarul stabilit pentru dezbaterile de la Bruxelles.
Într-o scrisoare adresată lui Merz, consultată la 10 noiembrie, Antonio Costa a explicat faptul că finanțarea Ucrainei va fi discutată în cadrul summitului de la sfârșitul lunii, concomitent cu negocierile privind viitorul buget multianual al Uniunii Europene. Președintele Consiliului European a precizat că se așteaptă ca Executivul comunitar să finalizeze și să prezinte o propunere concretă privind sprijinul financiar pentru Kiev înainte de începerea summitului de la Bruxelles. „Vom aborda această problemă în cadrul Consiliului European extraordinar din 26-27 noiembrie”, a transmis Costa.
Solicitarea de prioritizare a venit de la Friedrich Merz, care la 9 noiembrie i-a cerut președintelui Consiliului European să pună accent pe deficitul de finanțare al Ucrainei în cadrul reuniunii de la Dublin, programată pe 13 noiembrie. Cancelarul german a susținut că sprijinirea Kievului reprezintă o responsabilitate comună a tuturor statelor europene și a criticat distribuția inegală a efortului financiar. Merz a subliniat că, în prezent, sprijinul este susținut în mare parte de un număr restrâns de membri ai Uniunii.
Situația financiară a Ucrainei este critică, cu un deficit bugetar estimat la 70 de miliarde de euro pentru anul 2027. Din această sumă, se estimează că aproximativ 45 de miliarde de euro ar trebui să fie acoperite direct de Uniunea Europeană. Totuși, statele membre nu au reușit să ajungă la un consens privind modalitatea de finanțare a acestei contribuții europene, deoarece mai multe guverne se opun în mod explicit unor noi angajamente financiare suplimentare.
Rezistența la propunerile Berlinului este vizibilă în rândul unor state membre, precum Slovacia, Cehia, Ungaria și Bulgaria, care au respins cererea lui Merz de a implica toate guvernele în acoperirea necesarului financiar al Ucrainei. Premierul slovac, Robert Fico, a reacționat dur la această solicitare, calificând abordarea cancelarului german drept „șantaj”. În ciuda acestor tensiuni, summitul din 26-27 noiembrie va aborda și cadrul financiar multianual al UE pentru perioada 2028-2034.
Contextul sprijinului pentru Ucraina este marcat de o scădere a popularității ideii de aderare a țării în cadrul Uniunii Europene. Conform datelor, doar 47% dintre europeni susțin în prezent aderarea Ucrainei la UE, o scădere semnificativă față de nivelul de 69% înregistrat în anul 2022. Această schimbare de opinie publică reflectă dificultățile politice și economice legate de integrarea completă și de gestionarea bugetelor europene.